兵马去占据并且管制那些已经被攻打下来的领土，吐蕃国土不小，意外的广袤，十万大军似乎还少了些，李世绩一方面向大唐方面请求陆续派遣占领军占领已经被攻破的土地，一方面请求立刻派遣相对应的行政官员领导行政班子尽快把统治确立。

　　而对于此，李二陛下早有准备，大军进攻的那一天，第一批行政人员的队伍就抵达了谷州和浑州二州州治所，而后也调派了大量的新募常备军五万人准备进入吐蕃，准备对吐蕃的各个行政区划实行占领，军队只管进攻，不要停留，剩下来的一切就交给常备军和政府就可以了。

　　苏宁提出的应付大量扩充的领土的应急措施在这个时候得到了很好的贯彻，消灭吐谷浑之后因为吐谷浑的国土范围不大，所以还可以承受，但是苏宁就认为吐蕃国土面积太大，没有足够的军队和相对应的政府管理班子就难以真正的占领，肯定有很多的问题，所以脱离于本土府兵之外的常备军刻不容缓，在那之后，常备军制度开始实行，而如今，派上了用场。

　　由于之前大唐已经进行了两次科举考试，获得了大量具有管理地方能力的优秀预备官员，而由于目前大唐国内对官员的需求不是很大，山东复兴计划和江南崛起计划的实施还没有完全将官员需求调动起来，所以这些官员虽然合格了，却没有官位可以做，一时间将近一千名通过科举考试竞争职位的优秀人才没了用处。

　　李二陛下正在忧虑这些优秀人才何处安放，吐蕃的攻略给了他一个绝好良机，把这些官员全部派到吐蕃去当官，去管理吐蕃故地，以后大唐的行政官员就要这样来做，通过科举考试的官员一定要在大唐本土之外的新近占领地区担任官职至少三年才可以被调回本土担任官职，这就是一种历练。

　　随后李二陛下一声令下，一千名预备官员浩浩荡荡的前往吐蕃准备出任吐蕃故地划分出来的二十个州的行政官员，州刺史自然是从原先的优秀官员里面选择，至于州刺史以下的那些官员则可以安排这些通过科举开始达到要求却没有官职给予的人才去担任，正好历练一番，等三年之后就可以回来担任江南和山东的官员了，再历练一些时候，把他们逐步调入中央也是可以的。

　　也是因为这件事情，所以以后大唐官员的选拔制度就有了一个铁律，把各个官位的官名和具体要求公布，但是并不写出此官位具体要在何处担任，报考人员就选择这些官位进行考试和相互竞争，考完之后获得了录取就可以得到在大唐本土之外的某个地方担任相应官职的机会，至少三年，三年之后政绩突出者才可以被调回大唐本土出任官职，再然后就是调入京师做官。

　　这是一次大胆的革新。

　　好处

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