自解放军进驻西安，总司令吴安平便陷入忙碌之中。陕西的军情政情远比甘肃复杂，要将之理顺没那么简单，陇东集团积累不够，没人能帮吴安平的忙。尤其是在政事上，很多时候他都是暗中参考在后世打印的资料，才能勉强理出头绪，不致让事情脱离轨道。

　　他极欣赏杨虎城，对李虎臣、卫定一及其下孙蔚如、冯钦哉、赤亚武、何经纬、丁增华、姜宏模、安石城、蒙俊生、姬汇伯、王宝山等人也颇为看重。这些人能在刘镇华十万大军的围攻下，坚决抵抗，毫不妥协屈服，已经可以证明其品性不差，并拥有出色的军事才能。

　　但吴安平面对这些人时，并没有滔滔不绝宣讲陇东集团及自己的志向。这或许会是激起这些人共鸣，使之倾心投靠的好方式，但当他看到一些人喟叹解放军的强大，却又毫不掩饰对自己、左纯庵、安柄朝的轻视时，便决定不再依靠言语争取，而直接要对这些人的将来做出安排。

　　说到底，这些人在当下的声名，多半要比吴安平、左纯庵、安柄朝来得响亮，而且久经战阵，打过的仗或许比吴安平吃过的盐还要多，现在虽迫于形势不得不对解放军低头，但内心深处显而易见，并不怎么看得起吴安平这样的毛头司令，以及左纯庵、安柄朝这样的毛头军师长。

　　不管怎么说，这些人已经表明立场，愿意接受解放军的改编。这样就好，吴安平也不计较其他，按照自己的设想，对这些人各自做出了相应安排。不过这个改编计划，几乎所有人都不愿接受，群情汹涌，公推杨虎城面见吴安平反应意见。

　　其实吴安平的改编计划，虽看上去苛刻，但绝对有其必要。

　　按他的意思，这些将领及所部士兵，将解散编制进入子午岭基地重新整训一段时间，然后再与同期新兵重组编制，并重新组建指挥系统。这有两层意思，一是使其融入解放军作战体系，适应新装备新战法，提升战力；二是打散原有的统属关系，以解放军的体制约束部队，避免出现军中山头主义。

　　杨虎城是唯一没有轻视吴安平的人，或许他也明白吴安平的意图，虽被公推出来表达异议，但只是委婉提到：“现在各军新附，人心尚未稳定，不如暂时仍按原有编制整编，随后再做安排。”

　　吴安平很看重他，也没说什么虚话，而是直接道：“如果我只是求一个暂时安稳，那依照各人提议也未尝不可。北洋军、西北军、包括北伐的军，不都是这样做的吗？所以有北洋诸系之分，所以有国民军嫡、旁之别，所以军中又有滇、粤、桂、湘等军中之军。其中利弊，杨将军应该深知。”

　　杨虎城自己就是旁系西北军，编制序列为国民军第三军第三师，对此自然深有感触。

　　吴安平见他

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