第713章713渡河？不，渡海而攻！时间已经来到了九月份，此时蒙古草原上秋意已显，草地一片枯黄，不过此时察哈尔城已经修建完毕。
城墙、内部设施，堡垒都修缮一新，这座城市修建完毕后，朱由检总算是松了口气，他甚至还将营地的调整了下。
在察哈尔城的西侧，是西拉木伦河的支流，也是察哈尔城主要的税源，为了保证取水，他将营地安置到了西侧，两个营地一南一北，将取水的道路给保护起来。
算上曹变蛟带来的三万骑兵，总共朱由检手头有八万可用之兵，加上七万蒙古青壮，这些人也有一定的战斗力，当然，他们更重要的工作，还是放牧牛羊，保障大军的肉食来源，做些辅兵的事情。
其中，察哈尔城驻扎了三万人，两个营地各驻扎两万人，剩下的一万人往东侧分布，梯次驻扎，作为前哨岗。
而七万蒙古青壮，则分散在周围安全的草场内，放牧牛羊。
“这两座营地，之后可以用砖石修建起来，作为辅助的军堡。”朱由检站在中间的区域，然后看向四周，在远处有不少欺负的山岭，不高，但有些也较为险峻，“周边也可以立些军堡，假设炮台之用。”
“这也是大工程啊！”孙传庭看了眼后估算道，“若真要建好，还少不了陛下的支持，尤其是火器，火炮，找药包，火枪，更重要的是兵力，曹将军麾下都是骑兵，守城不擅长。”
“朕会考虑的！”朱由检点了点头，这的确是个问题，必须好好考虑。
现在察哈尔城的兵力有些臃肿，不管是三万精骑，还是蒙古青壮，都非常的多，若是再派遣些步兵，那就太庞大了，必须进行兵力调整和制衡。
安史之乱的前车之鉴，让任何帝王在对待京师周围兵力配置的时候，都会慎之又慎。
“对于蒙古行省，你有什么想法？”朱由检边走着边问。
如今归化城和察哈尔城一头一尾，将整个蒙古草原都给圈了起来，虽然和后世的内蒙古相比，还要小了些，但也差不多了，整个漠南蒙古基本都在掌握当中，是时候该考虑怎么治理了。
“微臣以为，当效仿西南土司，改土归流，以中央派遣官员，直接管理为主。”孙传庭想了想道，“从归化城到察哈尔城，千余里之地，可立十数城，皆在水草丰茂之地，一城为一县，管辖境内所有牧民，部族，将草场划分好，让其在规定范围内放牧，不得逾越。”
“部族？这么说，那些贵族头人你是打算保留了？”朱由检问道，“这和土司有何不同，不过是由一个大土司变成小土司了。”
“陛下，当然不同了，数十小土司怎么能比得上一个大土司呢。”孙传庭微笑着道：“况且，撤了这些贵族头人，我们也没这么多人去管理，到时
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