开始怀疑，自己将军权以御马监的名义收拢，有没有这个必要。
“是。”王承恩恭敬的下去，然后很快就将两位大臣给叫了过来。
“你也留下来听听吧。”朱由检看着想要推出去的王承恩，便将他叫住。
“是！”王承恩一愣，然后停住脚步，在旁边站好。
徐光启和王在晋奇怪的望了一眼，却也没多问，而是恭敬的行礼。
“微臣参见陛下。”
“赐坐。”朱由检抬手道。
很快，两把椅子搬了过来，徐光启和王在晋两人安然落座，他们已经习惯了皇帝这种尊重。
“两位爱卿都知道陕西三镇的事了吧？”朱由检问道。
陕西也派驻了巡抚，不是被人，正是之前的兵部侍郎南居益。由于巡抚成为了地方的正式最高长官，因此他没有兼任三边总督。
如今三边正是群龙无首的状态，三镇总兵完全是自顾自的作战，独自面对来袭的林丹汗。
“都知道了。”徐光启道。
林丹汗寇边是大事，不仅军镇会禀报，地方官府也会上报，甚至情况会更加详细，毕竟各兵备道还是存在的。
“如何看？”朱由检在问。
“糜烂不堪。”王在晋率先回答道。
“该裁撤了。”徐光启略一沉吟道。
“朕也是如此觉得，九边的存在，已经毫无必要，不仅起不到任何作用，反而徒耗钱粮。只是，朕有些拿捏不到，此时并不是最好的时机。”朱由检犹豫道。
“敢问陛下，欲如何改革军制。”徐光启问道，他一直知道皇帝想要裁撤卫所，实行新的军事制度，然而却从未听闻过陛下制定的新制度内容。
“朕欲发挥五军都督府的真正作用。”朱由检沉吟了下道，将五军都督府下放的想法大致讲了讲。
今后陆军分城防军和野战军，两个军种职责不同，各有侧重。至于具体五个都督府的辖区，朱由检还没有设定。
毕竟现在国土都不完全，定不定都无所谓。五个都督府并不是一下都弄出来的，而是一个一个弄，天下卫所这么多，不可能一下子全部到位，总有个循序渐进的过程。
“这样啊。”徐光启想了想道，“以老臣浅见，陛下不必操之过急，都督府的下放建立，和九边的裁撤并无直接关系，九边裁撤了，也不用直接使用都督府制度。”
“哦，如何讲？”朱由检刚兴趣的问道，徐光启弄了这么久的官制，对制度自然有点看法，这也是朱由检叫他过来商量的原因。
“以老臣看，林丹汗不过是垂死挣扎罢了，以归化城的军力自然可以消灭，只是远征青海，消耗有些大罢了，但和所得相比，并不值一提。”
“林丹汗是蒙古大汗，其唯一子嗣额折如今又在陛下手中，其一旦身死，后继无人，则成了蒙古最后一代大汗。北元最后一面旗帜倒下，草原短时间内必然难以重聚，陛下以归化城为根基，便可逐步蚕食整个大草原，从青海到辽东，在无人能抗。”
“立蒙古行省，以军事为辅，以同化为主，以经济交流为方式，则草原定矣，草原既定，则九边可去，只要在东进，抢在女真回过神前修复察罕浩特城，以期为前哨，则女真必不可再绕道蒙古而寇边。”徐光启侃侃而谈，将一番战略展现在朱由检面前。
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