六甲海峡收取通行费问题进行了可行性的探讨。

　　从传统上来说，英国船只多在马六甲海峡来往，因此英国船只受海盗影响比较大。英国政府曾经准备派遣军舰保护在东南亚海域行驶的本国商船，并同马六甲周围国家合作，参加国际的监视活动。南洋联邦的重拳出击，可以说是解决了英国政府一个比较头痛的问题。因此，英国政府对收取通行费持谨慎欢迎的态度，并希望将香港也纳入联合反海盗体系。

　　而作为另一个海事大国——美国，对收费问题与南洋联邦早有沟通，尽管双方还有分歧，但在某些问题上还有共识，可以通过谈判和协商加以解决，所以，美国原则上同意征收通行费，以用于打击海盗和清理意外事件造成的海上污染。

　　虽然事情还在商讨之中，但消息还是传了出去。对此，各国的反应不一，有反对的，也有支持的，但令黄历感到欣慰的是，外界对南洋联邦等国联合打击海盗进行了广泛的赞扬。

　　随后，黄历在一次记者采访中很明确地说道：“在马六甲海峡收取通行费不是本区域国家发财的手段，而是保持海峡及东南亚海域安全畅通的一个方式。收费标准将会定得很低，而且是按船只的吨位计算，将不会高于船只八百公里的油耗成本。而且收取的费用将有助于本区域国家采取持续有效的维护治安手段，使过往船只免受海盗困扰。当各地航运界人士对海盗肆虐深感忧虑，呼吁各国采取对策，对海盗进行有力扫荡时，我们有幸做到了这一点。但打击海盗是一个长期艰巨的任务，将耗费我们大量的财力和人力，难道国际社会和各国货主只知道抱怨治安不好，海盗横行，却不知道他们的实质上的支持将最后使他们受益吗……”

　　一九六五年七月，在南洋联邦首都坤甸举行了“马六甲海峡安全会议”，出席的代表包括海峡沿岸两国（南洋联邦、马来西亚）、英国、美国、日本、韩国等二十多个海峡使用国及国际海事组织（i等十多个国际组织。会上进行了激烈的辩论，拟出了一个提议，即各国同意透过自愿拨款方式，来维持马六甲海峡的海事保安巡逻。

　　对此，会议主席、南洋联邦特别国务卿钟可萍不表认同，她对于表示失望，声称：“在自愿性的拨款方式下，如果我们没有建立一个有系统的机制，大家不能期望其它国家能作出什么贡献，这是人之常情。”

　　钟可萍指出，海峡国家海空联合巡逻的开支庞大，几个国家未必能长期维持下去，而过去船东因“战争风险名单”而要额外支付保险附加费，但现时马六甲海峡已已经非常安全，她补充道：“难道我们不能用省下的这笔钱，去支持并确保海峡的安全通道吗？”

　　“日本财团

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